[人民日报]构建大格局 化解小矛盾

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2019-05-26

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  比如,与“一带一路”建设参与国共同商讨国际铁路运输单证改革,建立与海运提单相对应的铁路提单,确认其物权凭证功能,并围绕铁路提单对货物交付、运输、接收、保管以及融资、保险、理赔、责任限制等进行法律规则建构。通过创新陆上国际贸易规则体系,带动以铁路为骨干的国际贸易,实现海上贸易与陆上贸易融合发展。在规则“软联通”的基础上,还可以逐步完善规则适用制度,健全“一带一路”国际商事争端解决机制。2018年,中办、国办印发了《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》,要求设立国际商事法庭,以更好解决国际商事争端,切实满足中外当事人多元化纠纷解决需求。同年,我国在深圳、西安设立最高人民法院国际商事法庭,组建国际商事专家委员会,建立“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制,服务共建“一带一路”和全面开放新格局。

  解放战争时期,他随部队挺进大别山,开辟革命根据地。新中国成立后,他为军队和公安部队的建设做出了贡献。  邹国厚同志,因病于1999年9月18日在天津市逝世,享年92岁。  况玉纯同志出生于湖北省红安县,1930年1月投身革命队伍,同年10月加入中国共产党。第二次国内革命战争时期,他参加了二万五千里长征。

  她希望各级妇联干部继承和发扬妇女运动的优良传统,推动中国特色妇女运动创新发展。该书由顾秀莲主编,中国妇女出版社出版,全面记述了革命、建设和改革开放时期党领导下的中国妇女解放和发展的探索历程。

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    底特律动物园建有沼气池,池内每年可容纳500吨动物粪便和其他有机粪便,产生的沼气用于向园内动物医院提供电力。园方发放的肥料就是生产沼气的副产品。  “绿节”由底特律动物学会组织,旨在倡导环保实践,改善动物园环保设施。(王鑫方)【新华社微特稿】

  图为已布置灯光、T台的裕昌楼内景。

  抗日战争爆发后,任中共中央直属政治处副主任,八路军总政治部组织科科长兼巡视团主任,第120师干部大队政治委员、第3支队政治委员、第358旅第8团政治委员。曾率部在冀中地区坚持游击战争,参加了百团大战、粉碎日军“铁壁合围”作战,参与创建晋绥军区第六军分区(宁武、岢岚一带)抗日根据地的斗争。1944年任第358旅政治部主任,在所部冬季大练兵中,总结和推广“官教兵、兵教兵、兵教官”互教互学的群众练兵方法。抗日战争胜利后,任第358旅政治委员。率部参加保卫延安、西北三战三捷、出击陇东、收复三边、围攻榆林、沙家店、清涧等重要战役战斗。

乔杉身穿红衣,表情夸张,特有的东北喜感瞬间溢出。

    煤炭企业也应认识到,2018年行业效益状况的改善,主要缘于煤价在合理区间波动。不过,目前全行业发展不平衡不充分问题依然突出,不同企业之间盈利能力差距较大,部分企业扭亏并未脱困,一些煤矿特别是老国有煤矿历史欠账多、拖欠职工工资、缓缴社保基金、安全投入不足等问题比较突出。因此,煤企仍需居安思危,注重加强市场监测与分析,密切关注宏观经济及下游行业发展变化,准确把握市场走势,科学组织生产经营;注重内部挖潜,努力降低成本费用;强化资金管理,加强货款回收,防范企业风险;创新商业模式,提升非煤板块盈利能力;注重促优汰劣以及补欠账、补短板,推动转型升级和高质量发展。

  ”苏秋月说。(责编:孙红丽、夏晓伦)  土地高溢价成交、楼盘十几分钟内售罄……嘉兴楼市提前入夏?  5月15日上午,荣安地产(行情000517,诊股)旗下嘉兴睿钇置业有限公司以最高限价亿元竞得浙江嘉兴桐乡市一宗地块,成交楼面价9375元/平方米,溢价率%。虽无百轮鏖战,但此次土拍距开局不到15分钟就已锁定楼面封顶价,并进入配建保障房竞拍。  与嘉兴去年下半年“平淡”的土拍市场形成鲜明对比的是,多数房企如今出手时似乎不再畏手畏脚,多了几分果断和豪爽,这或一定程度上表明,开发商对于嘉兴这个三线小城的未来发展充满期望。

    下一步,工信部将不断完善政策环境,支持相关运营企业开展网络建设,推动相关企业加强协作,营造5G应用发展的良好环境。

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  为充分发挥专业性人才在脱贫攻坚中的支撑引领作用,海阳市从优秀专业技术人员中抽调了20名专业技术能力强、工作扎实的干部作为科技指导人员,对海阳市开发区西大滩村、海阳市盘石店镇北鲁家村两个省定贫困重点村进行科技指导,帮助有需要的养殖贫困户解决养殖过程中存在的技术问题,提高养殖技能,规范养殖方式,增强了他们脱离贫困的能力和信心。

核心阅读邻里发生纠纷,社区出现矛盾,这些生活中的小事也让人烦心。

诉诸司法程序,往往耗费较多精力和社会资源,矛盾各方更倾向于选择调解。 海口市依托“12345+人民调解”机制,着力将矛盾化解在基层,力求做到小事不出村(居)、大事不出镇(街),矛盾不上交。

一根排烟管,安装大概只用一上午,拆掉却差不多用了半个月。

说起这件年初发生的纠纷,在基层从事调解工作13年的海南省海口市美兰区白龙街道司法所所长肖宇均记忆犹新。 这场纠纷的解决得益于海口市探索的“12345+人民调解”矛盾纠纷处理机制。 这一机制致力对矛盾纠纷迅速响应、及时转派、跟踪化解,着力提升对矛盾纠纷预警、收集、研判处置综合能力,把矛盾化解在基层。 海口美兰区白龙街道流水坡社区65岁的专职人民调解员陈平洋说:“众人拾柴火焰高。 大家都来参与矛盾化解,抓早抓小,就容易了啊。

”在近日召开的全国调解工作会议上,司法部提出,到2022年基本形成以人民调解为基础,人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局。 会议期间,海口“12345+人民调解”工作机制引发关注、受到好评。

■调加强衔接联动,矛盾“一站式”化解、系统性预防排烟管的事情发生在美兰区白龙街道的一个小区。 为给顾客做简餐排烟方便,商家在外墙做了一根大概60×60厘米的排烟管。

小区居民却认为,这排烟管一来污染环境,二来有消防隐患,三来占用公共空间,应该拆掉。 商家委屈:“所有手续都齐全,咨询相关部门也并不违法。

”“拆了排烟管,商铺没烟道,怎么排烟?”“拆是容易,装修费用我们找谁算。 ”业主们窝火:“这侵犯了我们的合法权益。

”“不拆排烟管,就堵他的门,看他怎么做生意。 ”双方互不相让,只好打了政府综合服务热线12345。

肖宇均和调委会其他成员迅速赶到现场。 “调委会前后调解了半个月。 肖宇均牵头进行法律评估、解释和调解。 我作为街道办事处主任和调委会负责人,先后联动协调市环评部门进行第三方检测,请住建和城管部门评估是否构成违建,又请消防部门重新验收评估。

”白龙街道办事处主任陈施明说,“可双方还是都不肯让步。

”白龙街道工委书记张健告诉记者,“如果诉诸司法,对于商家和业主而言,意味着时间、精力、费用等成本。

”肖宇均与律师分析后,劝说双方各让一步。

“我们也根据实际情况提出建议,该片区多为安置住宅小区,配餐需求大,而周边写字楼并不多,需要现炒现做的简餐需求少。

商家最终接受了调解意见,缩小简餐规模,改了烟道。 这才调解成功。 ”张健说。 “调解成功不是目的,贵在未雨绸缪。 在专职人民调解员排查类似矛盾的同时,社区网格员作为调解信息员,也要连同住建、环保、消防部门一并了解辖区内类似情况,能在相关规划建设环节处理的问题,在此阶段即予以提醒。

案例调处情况记录到人民调解APP,反馈到12345,再统一上报市里,研究相关政策、完善方案。 ”海口市12345服务热线负责人刘春林说。

■选横向到底纵向到边,根据需要配备专职人民调解员“流水坡社区原来是流水坡村,我就在这个村里长大,一直干调解。 ”陈平洋笑了一下,“过去是出于热心,现在则成了分内事,有收入、团队、责任、动态考核。 碰到疑难事,律师和专家顾问团队进行会诊,保证我们不说外行话,不出歪主意。 ”海南省委常委、政法委书记刘星泰指出,在加强社会治理方面,海南对进出岛人流、物流、资金流进行精准管控,加强社会稳定风险研判和评估工作,统筹各方力量,推动各市县实现专职人民调解员全覆盖。

2018年,按照相关规定,海口采用政府购买服务的方式,每年投入3000万元,保障专职人民调解员队伍建设。 连同陈平洋在内的497名专职调解员和3302名兼职调解员覆盖到村,专业知识有培训,程序态度有规范,工作成效有考核。 横向上,成立了交通、旅游、医疗等行业性专业性人民调解组织16家。

纵向上,在区镇村全面成立人民调解委员会,合理配备专职人民调解员。

根据不同区域需要,在城区及行业性专业性调解组织中,优先选聘大专以上学历、懂法律的人员为专职人民调解员;在农村地区,优先选聘当地威望高、公道正派、明理识事的“乡贤”等。

“以前做兼职调解就是靠一张嘴,说完就算了。 现在不同了,要排查、归档、记录,还要进行数据分析,开会研判。 ”肖宇均说,“村(居)专职调解员每天排查、上报矛盾纠纷,镇每周、区每月、市每季度就排查情况召开矛盾纠纷研判会,研究解决问题。 ”目前,海口全市457个村(居)、16个行业性调委会配备专职调解员497名,实现了全覆盖。

近三年来,海口调处矛盾纠纷万多件,成功率达98%。 ■效统筹多方资源,调解触角延伸到社会治理末梢“日常生活中,矛盾纠纷进入司法环节,往往面临较高的社会成本和个人成本。 ”广东海瀚律师事务所主任刘海春说,“人民调解工作好比是矛盾纠纷‘缓释剂’、社会治理‘避雷针’。

”怎样才能用好大调解格局,织密治理网,让矛盾化解在基层?海南省委书记刘赐贵要求,在立法、执法、司法、守法等环节积极创新,确保各项改革始终在法治轨道上推进,为高质量建设中国特色贸易港打下坚实的法治基础。

据介绍,在人民调解工作内部,建立资源联动调处机制,用好调解专业资源。 为此,海口成立了由143名专业人士及学者组成的调解专家库,还聘请村居法律顾问与专职人民调解队伍实现双向联动、内部联动调解;建立完善“12345+人民调解”外部资源支撑调解机制。

迅速响应、及时转派、跟踪化解,着力提升对矛盾纠纷预警、收集、研判处置综合能力。

对涉及职能部门、跨区域的矛盾纠纷,建立多方参与的调解机制,形成调解合力。 美兰区区委书记冯琳告诉记者,“‘12345+人民调解’机制将调解触角延伸到社会治理末梢,基本实现了小事不出村(居)、大事不出镇(街),矛盾不上交。 ”海口的“12345+人民调解”是海南基层化解矛盾纠纷的缩影。 海南省省长沈晓明介绍,目前海南全省已建立各类人民调解委员会3444个,配备专兼职人民调解员20435人,2018年全省共排查出矛盾纠纷21618宗,成功调处20711宗。 (责编:潘惠文、蒋成柳)。